المحاضرة الأولي لمادة الاقتصاد

بسم الله الرحمن الرحيم

الباب الاول(دور الحكومة فى المجتمع)(الحكومة والناس والاقتصاد)(طبيعة المالية العامة ونطاقها).

.الاقتصاد هو علم اجتماعى يتناول الاقضية الاجتماعية المختلفة والمالية العامة جزء لايتجزء من علم الاقتصاد .

.غياب الحكومة عن المجتمع يؤدى الى عدم وجود سلطة منظمة لتقديم الخدمات
العامة للناس حيث تقدم تلك الخدمات لكل الناس على قدم المساواة وادارة
المرافق العامة.

.الحكومة تشبع الحاجات العامة للناس من خلال المالية العامة عن طريق :

1\ النفقات العامة.
2\الايرادات العامة.
3\الموازنة العامة.

.وتنقسم الحاجات الانسانية الى:
حاجات انسانية خاصة: يتحمل اشباعها كل فرد فى المجتمع.

حاجات انسانية عامة: يتحمفل مسؤلية اشباعها الحكومة ولا يمكن اشباعها الا من خلال سعى عام.

.وسيلة الاشباع هى السياسة المالية
وهى: اداة لضبط الطلب الكلى فى المجتمع لتحقيق الهدف الاسمى وهو تحقيق
الاستقرار الاقتصادى ودعم النمو الاقتصاد والتوازن الاقتصادى والا جتماعى.

.
ويتم ضبط الطلب الكلى من خلال :
1\سياسة الانفاق العام.

2\سياسة الايرادات العامة.

.ولابد ان تتفاعل سياسة اخرى مع السياسة المالية وهى السياسة الضريبية:

عند زيادة الانفاق العام نقوم بتخفيض الضرائب ويودى الى زيادة الدخل المتاح
او الممكن التصرف فية مما يؤدى الى زيادة الانفاق الخاص وبالتالى القومى.

س\ ماهى علاقة ]المالية العامة بالعلوم الاخرى؟

1\ على علاقة بالسياسة العامة لانها تعكس تفاعلات وتوجهات النظام السياسى.

2\على علاقة بالقانون حيث لاتصدر الموازنة العامة الا بقانون يحكمها. ويحكمها القانون والدستور.
مثل قانون اقتراض الحكومة من البنك المركزى.

3\ على علاقة بعلم الاحصاء لايمكن اعداد الموازنة الا من خلال معلومات
دقيقة عن مسار الاقتصاد مثل ايوجد انكماش ام تضخم بطالة ام عدم بطالة.
ومعلومات عن حركات التغيرات الاقتصادية الكلية .

4\على علاقة بعلم الاجتماع حيث انة جزء لايتجزء من علم الاقتصاد الذى هو علم اقتصاد.

. االتباين فى توزيع الدخل العام فى المجتمع فالاغنياء هم من يتخذون
القرارات الاساسية ولصالحهم ولا يستطيع المجتمع تحقيق نمو اقتصادى.

.وجود الحكومة لازم لتنظيم حركة المجتمع الخاص والعام.
ويتطلب ذلك ان يكون دور الحكومة فى حياة المجتمع محسوبة بحيث لاتتجاوز حدود تضر بالمجتمع.
س\ الى اى حد تتدخل الحكومة فى الاقتصاد؟
عند المستوى الامثل . وهو تحديد التوازن بين دور الحكومة فى الاقتصاد
والاجتماع والسياسة والناس كمستهلكين ومنتجين. وضبط حركة الاقتصاد وحرية
الناس وضبط حركة القطاع الخاص. حيث تقوم باعداد الاجراءات والتشريعات التى
تضبط حركة المجتمع ككل.

دور الحكومة فى الفكر الاقتصادى وتباين هذا الدور فى السياسة السيادية التى تتخذها الحكومة:
1\ من الاقطاع الى الفكر التجارى........ الحاجات العامة فى نهج الفكر
السياسى رات ان لابد من تدخل الحكومة فى الحياة الاقتصادية حاجة عامة.

2\الفكر ااىقتصادى والسياسى فى االقرن 16....ظهر الفكر التقليدى فاصبح
هناك ثورة صناعية ادت الى انقسام العالم الى دول اقتصادية ودول متخلفة.
فظهر مبدا التخصص وتقسيم العمل والحرية الاقتصادية.واصبحت الحرية
الاقتصادية والتخصص وتقسيم العمل حاجة عامة تسعى الحكومة لتدعيمها.

3\القرن 20....... حدثت ازمات كثيرة. منها الكساد العظيم. حيث ان العرض هو
الذى يخلق الطلب ومبدا اساسى بان كل ماينتج يطلب. حيثلايوجد فائض فى
الانتاج وهناك حالة توظف كامل. ولا يوجد بطالة غير البطالة
الاختيارية.وقام على مبدا ان كل مايدخر يستثمر حيث الطلب الكلى (الانفاق
القومى) مستقر .

.فعندما وقع الكساد لم يستطع احد تفسيرة بالرغم مما سبق شرحة وجاء كينز وفسرة..........
ان الاكتناز هو اقطاع من تيار الانفاق العام حيث وجد عجز فى الطلب الكلى
على السلع والخدمااااااات . ويقوم المنتج بتقليل الانتاج وتسريح العمال
وبهذا يقل انفاق العامل الاستهلاكى نتيجة انخفاض الدخل فانخفض الطلب
الكلى. والعامل المستقر قام باللادخار فقل انفاقى الاستهلاكى هو الاخر.

فاصبح دور الحكومة فى التدخل فى النشاط الاقتصاد والفكر الاقتصادى حاجة
عامة .حيث اصبح مسؤلية ان تتدخل فى النشاط الاقتصادى لذيادة التشغيل
الكلى.

.نادى كينز ونصح الحكومات بالتدخل فى النشاط الاقتصادى لتحقيق التوازن والتشغيل الكامل حاجة عامة لابد ان تقوم الحكومة بهاااا.

.4\ ثمانيات القرن20.......نشا فى اوروبا اتجاة جديد زاد الاهتمام بالحرية
الفردية فى السياسة وفى الاقتصاد .ناشئ عن حاجة لهذة الحريةوالاهتمام
بالتوجة نحو دعم القطاع الخاص وانحصار دور الحكومة فى الاقتصاد . وتم
التحول من القطاع العام الى القطاع الخاص.

.واصبح انحصار دور الحكومة فى الاقتصاد حاجة عامة .

5\ تسعينات القرن 20........ظهر دور اساسى للحكومة فى ضبط حرحة الاقتصاد
فى المجتمع . ولابد من فهم دقيق لدور الحكومة وتم التوجة نحو دور الاتجاة
العام والخاص فى التوازن. واصبح حاجة عامة حيث تحقيق التوازن الكامل
بينهما حاجة عامة. ولابد من قياس وضبط دور الحكومة الى حد معين لتحقيق
مبدا الكفاءة الاقتصادية المثلى.


س\ الحاجات العامة تختلف عبر الزمن واختلاف الفكر السياسى؟
ماسبق ذكرة الاجااااااااااااااااااابة مهم جداااااااااااااااا.


.الحكومة والفسااااااااااااااااااااااااد.

الفساد نوعان:

1\ عام: ان يستغل الموظف وظيفتة لنحقيق كسب خاص.

2\خاص:فساد ضئيل القيمة.

س\ هل يذداد الفساد بتدخل الحكومة؟
(نعم) يذداد بتدخل الحكومة فى النشاط الاقتصادى.لماذا؟
بسبب ضعف وتخلف الادارة العامة وانتشار الفقر.

. وبالتوفيق للجميع